文／毛启盈
近日，全国人大提出如果移动漫游费属于垄断行为将依法处理，长期被视为垄断的呼声再次被唤醒。网民对运营商的“讨伐”可谓巨浪滔天。根据网民的议论,漫游费不仅仅不合理，而且还涉及到垄断，既和《电信法》的初衷背道而驰，同时以中国移的一家独大的现象，对其他几大运营商的发展极为不利，进而影响到整个电信业的发展。因此，不仅仅全国人大出面呼吁，一批长期奋战在电信舆论领域第一线的电信专家如史炜等以博客等形式对此做了冷静的分析。为中国电信业的改革献计献策。为此，笔者也搜集了电信行业10大涉嫌垄断的现象，以供网民讨论，以供运营商参考改进，同时，也希望能够引起决策者的重视，尽快作出合理的调节措施，让中国电信也能够在良性中发展壮大。
1、漫游费：人大已经指出，如果垄断将依法处理。其实，关于漫游非的问题，争议的时间很长，由于涉及到网间结算等问题，决策者和运营商迟迟难以决定，是取消还是降低，这对电信业的负面影响难以估量。
涉运营商：中国移动、中国联通、
垄断级别 ★★★★★
2、套餐费：各种形式的套餐捆绑销售，如包月送短信等，在电信业内一直被叫好，也是电信也发展的重要业务之一。增值业务也是未来电信也的新的增长点。但是，要发展也要尊重消费者的利益，其中很多条款连，消费者协会也表示质疑，总之，电信业可以不遵守《中国消费者权益保护法》。
涉嫌运营商：中国移动、中国联通、中国网通、中国电信
垄断级别 ★★★★★
3、SP经营：目前，还是运营商控制着sp企业，运营商的适当监管是可以促进市场秩序的健康有序，规范非法经营现象，防止电信市场混乱，在一定时期有着积极的作用。但是，过分地强调运营商的利益，如经营牌照不能放开经营，合法经营的sp企业的权益有时间也难以保证。这些，对发展sp业务极为不利。
涉运营商：中国移动、中国联通、中国网通、中国电信 中国卫通、中国铁通
垄断级别 ★★★★★
4、国际IP长途电话：根据北京邮电大学阚凯力的“对电信业的思考与挑战”一书的描述，IP电话原本是一项技术的改进，而并非是增值业务。为了解决某些领域的争端，监管部门就按增值业务很好地处理了这个问题。但是，资费问题一直是消费者关注的焦点。电信运营商说涨价就涨价，消费者没有任何选择的权利。这和国际上反差较大，消费者对此反映强烈。
嫌运营商：中国移动、中国联通
垄断级别 ★★★★
5、固网接入：以中国电信，中国网通等运营商拥有牌照，对固网接入的控制，有效地防止资源的浪费，对规范市场有一定的积极意义。为什么企业不能做固网的介入业务，就是做也只能做运营商的下游企业，如四川泰隆模式。即就是最后５００米，也是运营行说了算。对于成熟的市场来说，企业经营接入业务也许应该放开。
嫌运营商：中国网通、中国铁通
垄断级别 ★★★★
6、好号竟买费：靓号的竞拍一直运营商的收入之一。吉利的号码价格高一些，无可厚非，但是，不能恶意炒作。一个电话号码的价格也不是天价，运营商也许应该受到物价部门监督。
嫌运营商：中国移动、中国联通、中国网通、中国电信 中国卫通、中国铁通
垄断级别 ★★★★
7、封杀Skype通话：Skype的出现，打破了运营商对通话资费的控制，可能会影响到整个电信业务的收入，适当监管是可以理解的。2005年9月份,Skype首先遭到了深圳电信的封杀。运营商外购设备封杀Skype，可能也有其他的考虑，如电信投资和产出不等因素的考虑，但是会造成抵制低价电信资费的嫌疑。
涉运营商：中国电信 中国网通
垄断级别 ★★★★
8．网间不能互联互通 根据通信产业报的报道，目前，互联互通成互联网服务隐忧。导致网络既不互联也不互通，可能是技术难度的影响，但是也有人为的因素。如地方运营商为了争抢客户，堵塞对方的网络等等。
嫌运营商：中国网通、中国电信 中国卫通、中国铁通
垄断级别 ★★★★
9．IM软件不能互通 目前，中国移动“飞信”业务在即时通信市场可以说是如火如荼。然而，中国移动的飞信却不能在中国联通手机上互通。中国移动的垄断绝非这些，根据有关人士透露，目前包括腾讯的ＱＱ等IM软件和飞信却不能互通。理由是2006年12月,中移动就已经终止与所有从事无线IM业务的SP合作。拒绝信息互通，和挖掉自己家门前的道路一样，也可能是垄断的一种表现。
涉运营商：中国移动
垄断级别 ★★★★
10．通信资费价格制定：虽然物价局都制定了最高价格，却没有给出最低价格。所以，运营商之间，谁拥有实力就可以随意降价，从而导致恶性竞争，导致大量的电信资源浪费。等到一方运营商无力竞争之时，趁机抬高价格，垄断市场价格，其实就是典型的垄断。
嫌运营商：中国移动、中国联通、中国网通、中国电信 中国卫通、中国铁通
垄断级别 ★★★
电信业的垄断行为涉及到诸多领域，这里仅仅列举10例和网友共同讨论。如果大家还发现有更多的可以附在其后，给予点评。
